长江流域“十五”水政凸显四大亮点|鸭脖娱乐官方网站

本文摘要:十五期间,国家相继修改了新的《水法》,颁布了《行政许可法》和《长江河道采砂管理办法》等一系列法律、法规。

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十五期间,国家相继修改了新的《水法》,颁布了《行政许可法》和《长江河道采砂管理办法》等一系列法律、法规。多年来,长江委员会在流域水政工作方面取得了什么突破?10月26日,安徽合肥会议长江流域和澜沧江以西地区水政工作经验交流会作出了具体问题。流域水法规体系日益完善的长江法是贯彻水法和规范治江不道德的根本措施,目前长江法第一期法律研究构成了最重要的成果:长江委内部积极开展的12项专题研究陆续取得成果,与国内相关研究机构合作的6项长江法法律专题研究已经完成,与水利部发展研究中心合作完成的长江法法律必要性研究项目通过竣工检查,这表明长江法法第一阶段的前期工作基本完成。

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2006年4月,长江委员会完善了数项研究成果,月报了《长江法》的法律建议。与此同时,长江委员会制定了《长江河道采砂管理条例》,有效提高了长江河道采砂建设依法、科学、有序管理的目标,被水利部领导称为全国水政工作的许多亮点,代理部完成了全国河道采砂管理条例。另外,《三峡水库管理办法》、《丹江口水库管理办法》最近完成了报部的成果,《长江河口管理办法》的法律调查也取得了很大进展,流域法规体系大幅度完善。

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贯彻落实确保省际界限的水事秩序、协商解决问题的流域内省际水事对立和纠纷是长江委水行政管理的重要责任。十五期间,长江委员会对鄂渝两省丹江荆紫关、鄂赣边界长江河道采砂、川黔两省同民河、湘鄂两省淋溪河、云川两省云川堰等多起水事纠纷或对立,了解现场调查协议,对立减轻或消除。特别是鄂豫两省丹江荆紫关河段水事纠纷,长江委员会经过大量困难工作和反复协商,最后统一规划、统一实施防洪工程措施,解决问题近半个世纪的对立,成为通过工程措施顺利消除省际水事纠纷的典范。

为了有效防治流域内省际水事纠纷,长江委员会自律开发了长江流域省际河流地理信息系统,取得了长江流域典型河流初期水权分配研究的可行性成果,草拟了长江流域省际水事纠纷应急处理制度,从制度上探索了防治省际水事纠纷的方法。可行性构建执法人员网络体系,建设水政监察网络体系是长江委员会加强流域水行政执法的最重要任务,在十五期间,长江委员会重建了由水政监察总队及其办公室、直属总队、十四支队和二十四支队构成的强队,可行性构成了大江上下、点、线、面融合的水行政执法网络体系。

同时,首次对国有大型企业安康水电厂对警察水源实施行政处罚,重拳压制三峡库区重点违反过河项目,对流域水电开发、长江源区、南水北调中线水源区、干流取水安全性等进行执法检查,有效增进流域水行政管理,建立流域机构水行政执法权威形象。行政许可管理进入规范化轨道,在2004年《行政许可法》实施前后,长江委员会实施《长江委员会贯彻行政许可法,提高社会管理和公共服务水平实施意见》,明确提出9项措施贯彻执行《行政许可法》,全面完成现有行政许可(审查)项目的清扫。为了进一步贯彻执法,长江委员会在全国水利系统首次实施了《长江委员会行政许可执行程序规定》,发行了行政许可的法律文件格式,公开发表了行政许可的事务指南,实施了《长江委员会水行政即位制度》,进一步规范了长江委员会行政许可的不道德,贯彻了公民、法人等组织的合法权益。此外,从2005年7月1日起,长江委员会每月实施水行政许可窗口事务,正式设立行政许可服务所,对外法院行政许可申请人工作,负责管理总事务和送达行政许可要求,标志着水行政许可的执行正在规范化、法制化轨道上。

十五期间,长江委员会水政水资源管理部门共顺利办理流域内91个建设项目水源许可实际申请人,36个建设项目水源许可申请人,为流域内20家水源用户发放水源许可证,38家水源用户发放水源许可证,贯彻遵守流域水行政管理的责任。

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